اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی خودمختاری: نعمت یا لعنت؟ 

Related Articles

Jimmy Carter’s Hospice Care

February 19, 2023

Petroleum products: Death knell for Pakistan’s Economy

June 5, 2022

کسی ملک کو اقتصادی ترقی کے لیے ایک آزاد مالیاتی ریگولیٹر کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، پاکستان کے معاملے میں، یہ محض ایک خواب ہی لگتا ہے، کیونکہ کسی بھی سیاسی جماعت نے طویل المد مالیاتی استحکام کے لیے کبھی کوئی عملی قدم نہیں اٹھایا۔ حالیہ دنوں میں سٹیٹ بنک آف پاکستان کو دی گئی خودمختاری کے حوالے سے میڈیا پر کافی بحث چھڑی ہوئی ہے۔ ہر دوسرے کو معلوم ہے کہ یہ خود مختاری آئی ایم ایف کے دباؤ پر دی گئی ہے۔ اگرچہ بہت سے لوگ اب بھی ان حقائق سے ناواقف ہیں جن کے نتیجے میں اسٹیٹ بینک کی خودمختاری ہوئی۔

توسیعی فنڈ کی سہولت کے لیے آئی ایم ایف کی شرائط

حکومتی بل کے اثرات میں جانے سے پہلے یہ سمجھنا ضروری ہے کہ آئی ایم ایف کیسے کام کرتا ہے۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ عالمی جنگ 2 کے بعد شروع کیا گیا تھا۔ اس کا مقصد عالمی مالیاتی نظام کے استحکام کی نگرانی کرنا اور معاشی تباہی کے قریب ممالک کی مدد کرنا ہے۔ تاکہ ان کی مالی وبا مزید نہ پھیلے۔ ہر قرض دہندہ اپنی شرائط کے ساتھ آتا ہے، اس لیے قرض دینے والے کا یہ قصور نہیں کہ سخت شرائط ہوں۔ اس کی بجائے ہر 5 سال بعد آئی ایم ایف سے مدد مانگنا پاکستان کی حماقت ہے۔ اس سال، کوویڈ کے وقفے کے بعد، حکومت دوبارہ آئی ایم ایف کے آشیرواد کے لیے چلی گئی۔ تاہم اس بار پاکستان پر سخت شرائط عائد کی گئیں جس کے علاوہ کوئی اور قابل عمل آپشن نہیں بچا تھا۔ توسیعی فنڈ کی سہولت کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے پوچھی گئی پانچ شرائط حسب ذیل ہیں۔

ٹیکس چھوٹ اور سبسڈیز کی واپسی؛<

پٹرولیم لیوی میں اضافہ؛<

بجلی کی قیمتوں میں اضافہ (پاکستان کے توانائی کے ٹیرف اس کی پیداوار کے مطابق نہیں ہیں کیونکہ لائن لاسز کی حد سے زیادہ مقدار کی وجہ سے)<

اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی خود مختاری؛<

کووڈ ریلیف کے طور پر فراہم کردہ $1.4 بلین کا آڈٹ۔<

خیال رہے کہ آئی ایم ایف کی جانب سے ایک ارب ڈالر کی ادائیگی ملک کی اشد ضرورت ہے کیونکہ پاکستان دوسرے ذرائع سے بھی فنانس حاصل کر سکے گا جو آئی ایم ایف کے فیصلے پر منحصر ہیں۔

 اسٹیٹ بینک ایکٹ 1956 میں کی گئی تبدیلیاں

ایکٹ میں تبدیلیوں سے متعلق ملے جلے جائزے سامنے آئے ہیں، جیسا کہ بہت سے لوگوں نے اسے درست سمت میں ایک قدم سمجھا۔ ذیل میں اہم تبدیلیوں کا تذکرہ کیا گیا ہے، اب یہ حکومت کے ارادے کا اندازہ لگانا قاری کی علمی صلاحیت پر ہے۔·

      حکومت مجوزہ تبدیلیوں کے تحت اسٹیٹ بینک سے قرض نہیں لے سکتی<

    اسٹیٹ بینک اور حکومت کے درمیان رابطہ کاری کا نیا طریقہ کار<

      ایس بی پی کے ملازمین پر نیک نیتی سے کیے گئے کسی بھی پیشہ ورانہ عمل کے خلاف الزام نہیں لگایا جا سکتا<

      کسی بھی انکوائری شروع کرنے کے لیے اسٹیٹ بینک کے بورڈ آف گورنرز کی رضامندی درکار ہے۔<

      صدر اسٹیٹ بینک کے گورنرز اور نان ایگزیکٹیو ڈائریکٹرز کی تقرری 5 سال کے لیے کریں گے، دوسری مدت کی اہلیت کے ساتھ۔<

     اسٹیٹ بینک کی پوسٹ پر کام کرنے والا فرد کم از کم 2 سال کے وقفے کے ساتھ کسی بھی بین الاقوامی ادارے میں شامل ہو سکتا ہے۔<

      گورنر/ایس بی پی پارلیمنٹ میں سالانہ رپورٹ پیش کریں گے۔<

گورنرز اور ڈائریکٹرز پر مشتمل اسٹیٹ بینک کی کمیٹی بیرونی آڈیٹرز اور چیف انٹرنل آڈیٹرز کی تقرری کی اہل نہیں ہے۔<

اسٹیٹ بینک آف پاکستان پر تبدیلیوں کے اثرات

مذکورہ بالا تبدیلیوں کے کچھ اثرات ہیں جن کا تفصیلی مطالعہ کے بعد اندازہ لگایا گیا ہے۔ سب سے بڑا اثر اسٹیٹ بینک کی طرف سے آزادانہ فیصلہ سازی پر پڑے گا۔ دیگر اہم تبدیلیوں کا ذکر ذیل میں کیا گیا ہے۔

چونکہ حکومت مجوزہ تبدیلیوں کے تحت اسٹیٹ بینک سے قرض نہیں لے سکتی، اس لیے وہ ریونیو جنریشن پر زیادہ توجہ دے گی۔<

اسٹیٹ بینک کے تقرریوں کو صرف سنگین بدانتظامی پر ہٹایا جا سکتا ہے۔<

سیاسی مداخلت کو کم کیا جائے گا۔<

یہ ایک افسوسناک صورتحال ہے کہ ملکی معیشت طویل عرصے سے زبوں حالی کا شکار ہے۔ عالمی بینک کی رپورٹ کے مطابق پاکستان کو آئندہ دو دہائیوں تک سالانہ 7> فیصد اقتصادی ترقی کی ضرورت ہے تاکہ بے روزگار نوجوانوں کو مواقع فراہم کیے جاسکیں۔ تاہم، آخری بار جب ملک نے 7 فیصد کی شرح نمو حاصل کی تھی وہ سال 2004 تھا۔ ملک کے ایگزیکٹوز آئی ایم ایف کے پروگراموں کے طویل مدتی مقاصد حاصل کرنے میں کامیاب نہیں ہو پا رہے ہیں، جو غربت کی زنجیر کو توڑنے کے لیے ضروری ہیں۔ اب وقت آگیا ہے کہ ملک کے غیر ضروری اخراجات کو کم کیا جائے اور کھویا ہوا فخر دوبارہ بحال کرنے کے لیے برآمدات میں اضافہ کیا جائے۔